Разъяснения обязательных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утверждённых Постановлениями Правительства РФ в 2019-2022 гг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 г. №594 предписывается дополнить требования к антитеррористической защищенности объектов мерами, направленными на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Соответствующие пункты внесены в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры, спорта, здравоохранения, промышленности, мест массового пребывания людей и пр.

Вопросы, вытекающие из данной формулировки:

— Как исполнить данное требование, как и чем (какими техническими средствами) можно выявить отравляющие вещества и патогенные биологические агенты?

Сегодня в России выпускаются технические средства обнаружения и распознавания токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, предназначенные как для предупреждения их проноса на объект (территорию), так и раннего обнаружения их применения (попыток применения).

Их эффективность при обеспечении химической и биологической безопасности объектов (территорий) подтверждена многочисленными испытаниями уполномоченных подразделений Роспотребнадзора, Минздрава, Минобороны и ФСБ России.

— Какие при этом должны использоваться технические средства?

Для предупреждения проноса на объект (территорию) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, равно как взрывчатых веществ, психоактивных веществ и алкоголя рекомендуется использовать на контрольно-пропускных пунктах и в местах приема почтовой корреспонденции портативные рамановские спектрометры (идентификаторы взрывчатых веществ, опасных химических и биологических агентов).

Для раннего обнаружения применения (попыток применения) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов рекомендуется использовать газосигнализаторы (обнаружители) отравляющих веществ (ионно-дрейфовые спектрометры) и патогенных биологических агентов (проточные цитофлуориметры) или комплексы, конструктивно объединяющие указанные технические средства.

— Обязательно ли наличие таких технических средств на объекте?

Необходимость наличия таких технических средств следует определять на основании результатов категорирования объекта (территории) по антитеррористической защищенности. Обязательное оснащение таким оборудованием объектов низшей (как правило, третьей) категории представляется нецелесообразным.

— Что делать в случае выявления запрещенных к проносу токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов? Где хранить, куда и кому передавать выявленные запрещенные к проносу токсичные химикаты, отравляющие вещества и патогенные биологические агенты?

О фактах выявления запрещенных к проносу токсичных химикатов, отравляющих веществ или патогенных биологических агентов следует незамедлительно сообщать территориальным органам МЧС России и Роспотребнадзора.

Дальнейшие действия сотрудников охраны объектов (территорий), санитарно-эпидемиологических и спасательных служб в случае выявления запрещенных к проносу токсичных химикатов, отравляющих веществ или патогенных биологических агентов определяются следующими нормативными документами, соответственно:

• Методические рекомендации от 28 декабря 2001 г. N 2510/13132-01-34 «Организация медико-санитарного обеспечения при террористических актах с использованием опасных химических и отравляющих веществ»
• Методические рекомендации от 6 ноября 2001 г. № 2510/11646-01-34 «Организация и проведение противоэпидемических мероприятий при террористических актах с применением биологических агентов»

— Чем должен быть оснащен и экипирован персонал объекта (территории) для работы с таким специфическим оборудованием и этими веществами?

Специальных требований к оснащению и экипировке персонала объектов (территорий) для работы с таким оборудованием не предъявляется.

— Каков перечень запрещенных к проносу токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов?

Перечни токсичных химикатов и отравляющих веществ, запрещенных к проносу на объект (территорию), следует определять на основании действующих инструкций о пропускном и внутриобъектовом режимах, а также Таблицы 1 п. 2.4 Методических рекомендаций от 28 декабря 2001 г. N 2510/13132-01-34 «Организация медико-санитарного обеспечения при террористических актах с использованием опасных химических и отравляющих веществ».

Перечни патогенных биологических агентов, запрещенных к проносу на объект (территорию), следует определять на основании п. 1.2 Методических рекомендаций от 6 ноября 2001 г. № 2510/11646-01-34 «Организация и проведение противоэпидемических мероприятий при террористических актах с применением биологических агентов».

Где, как и по каким программам осуществляется подготовки персонала для работы на оборудовании, предназначенном для выявления запрещенных к проносу токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов?

Программы повышения квалификации персонала, включающие работу с оборудованием, предназначенным для выявления токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов существуют, например, в РХТУ им. Д. И. Менделеева.

Также рассматривается вопрос создания программы обучения, включающей обращение с оборудованием и действия в случае обнаружения патогенов на базе НИЦЭМ им. Н. Ф. Гамалеи.

← Назад в раздел